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《當(dāng)代中國政治制度》
考試-知識(shí)點(diǎn)押題資料(★機(jī)密)
當(dāng)代中國政治制度(知識(shí)點(diǎn)匯總)
1.政治制度的特征:
(1)內(nèi)在特征:階級(jí)性(政治性)、普遍效力和強(qiáng)制性;
(2)外在特征:歷史性、多樣性。
2.當(dāng)代世界政治制度的主要類型
(1)階級(jí)性質(zhì):奴隸制政治制度、封建政治制度、資本主義政治制度、社會(huì)主義政治制度
(2)統(tǒng)治者人數(shù):君主制、貴族制(由少數(shù)人統(tǒng)治,例:古代古羅馬、現(xiàn)代阿聯(lián)酋)、民主制
(3)國家權(quán)力配置方式:
?、倏偨y(tǒng)制:典型的“三權(quán)分立”。典型國家:美國、巴西、韓國
?、谧h會(huì)制 :典型國家:英國(稱首相)、德國(稱總理)、日本(稱首相)
?、勖裰骷兄疲鹤h行合一特征;產(chǎn)生于 1871 年法國的巴黎公社典型國家:中國
(4)國家結(jié)構(gòu)形式
?、賳我恢?/p>
典型國家:中國、英國、法國、意大利、日本、韓國、朝鮮
②復(fù)合制
包括聯(lián)邦制(始于美國,代表國家:德國、俄羅斯、加拿大、澳大 利亞、印度、巴西)和邦聯(lián)制(歐洲聯(lián)盟(歐盟)和東南亞國家聯(lián) 盟(東盟))
3.議會(huì)制和總統(tǒng)制是西方國家中最常見的政治制度類型。半總統(tǒng)制的國家如法國、俄羅斯。
4.1949 年 9 月 21 日,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第1屆全體會(huì)議在北平舉行,會(huì)議討論并通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,選舉產(chǎn)生了以毛澤東為主席的中華人民共和國中央人民政府委員會(huì)。
5.從 1953 年下半年開始,第1次普選。1954 年 9 月,第1屆全國人民代表大會(huì)第1次會(huì)議召開,通過了《中華人民共和國憲法》(第1部憲法)毛澤東指出:“這次會(huì)議,標(biāo)志著我國人民從 1949 年建國以來的新勝利和新發(fā)展的里程碑。”
6.1956 年 4 月,毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的報(bào)告,全面闡述了社會(huì)主義建設(shè)必須正確處理的十種矛盾關(guān)系。
7.1959 年,第二屆全國人民代表大會(huì)第1次會(huì)議作出撤銷監(jiān)察部和司法部的決議。
8.1958 年 6 月 10 日,中共中央發(fā)出《關(guān)于成立財(cái)經(jīng)、政法、外事、科學(xué)、文教各小組的通知》,通知指出:“大政方針在政治局,具體部署在書記處。”
9.在1967 年“二月逆流”事件之后,中央文革小組取代了中央政治局成為黨的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。
10.1975年,第四屆全國人民代表大會(huì)取消了國家主席制度。
11.1980年 8 月,鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》總結(jié)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面的主要弊端,包括“官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象”。
12.1982 年 9 月,黨的十二大,規(guī)定黨中央只設(shè)總書記,不再設(shè)主席和副主席。
13.1992 年,黨的十四大決定不再設(shè)立中央顧問委員會(huì)。1997 年,黨的十五大提出依法治國的基本方略,確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。2004 年,十屆全國人大二次會(huì)議通過憲法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由 3 年改為 5 年,從而使地方各級(jí)人大代表的任期全部統(tǒng)一為 5 年。
14.2007 年,黨的十七大報(bào)告把“基層群眾自治制度”首次納入我國社會(huì)主義政治制度的范疇。
15.國體:
(1)憲法對我國的國體的規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。”
(2)1956 年社會(huì)主義改造完成后,中國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)。
(3)工農(nóng)聯(lián)盟是當(dāng)代中國政治制度的階級(jí)基礎(chǔ),也是人民民主專政的階級(jí)基礎(chǔ)。
16.政體:(1)當(dāng)代資本主義國家的政體分為君主制(分為二元制君主立憲制和議會(huì)制君主立憲制)與共和制(包括議會(huì)共和制和總統(tǒng)共和制)。
17.當(dāng)代中國的政體是人民代表大會(huì)制,這也是當(dāng)代中國的根本政治制度。
18.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo):是中國新民主主義革命和社會(huì)主義革命最本質(zhì)的屬性,也是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,由此亦構(gòu)成當(dāng)代中國政治制度的前提和基礎(chǔ)。
19.人民當(dāng)家作主:是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,是當(dāng)代中國政治制度的基本宗旨和根本價(jià)值取向。
20.民主集中制:是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是規(guī)范當(dāng)代中國國家政權(quán)機(jī)構(gòu)間關(guān)系的基本原則,也是規(guī)范當(dāng)代中國政治制度總體運(yùn)行機(jī)制的基本原則。
21.在發(fā)展中不斷改革和完善中國共產(chǎn)黨的組織包括黨的中央組織、地方組織和基層組織。
22.黨的中央組織,包括黨的全國代表大會(huì)及由其選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì),由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央政治局及其常委會(huì)和中央委員會(huì)總書記、中央書記處、中央軍事委員會(huì)。
23.1921 年,黨的一大召開,標(biāo)志著黨的全國代表大會(huì)制度正式產(chǎn)生。
24.黨的 全國代表大會(huì):
(1)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),代表全黨的意志,是全黨全國性重大問題的決定者。
(2)代表的名額與選舉辦法由中央委員會(huì)決定。
(3)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。
(4)提前舉行:中央委員會(huì)認(rèn)為有必要,或者有 1/3 以上的省一級(jí)組織提出要求。
(5)職權(quán):
?、俾犎『蛯彶橹醒胛瘑T會(huì)的報(bào)告;②聽取和審查中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的報(bào)告;
?、塾懻摬Q定黨的重大問題;
?、苄薷狞h的章程;
?、葸x舉中央委員會(huì);
?、捱x舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。
25.黨的中央委員會(huì):
(1)黨的全國代表大會(huì)閉會(huì)期間黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對外代表中國共產(chǎn)黨。
(2)由黨的全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。
(3)全體會(huì)議由中央政治局召集。
(4)每屆任期五年。
(5)中央委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。中央委員和候補(bǔ)委員的名額由黨的全國代表大會(huì)決定。調(diào)整和增選中央委員和中央候補(bǔ)委員的數(shù)額不得超過各自總數(shù)的 1/5。
26.黨的 中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì),由中央委員會(huì)全體會(huì)議
選舉產(chǎn)生。
27.黨的地方組織:
(1)中國共產(chǎn)黨的地方組織是指省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的黨的代表大會(huì)及其所產(chǎn)生的委員會(huì)。
(2)黨的 地方各級(jí)代表大會(huì):
?、冱h的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
?、诖淼拿~和選舉辦法由同級(jí)黨的委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)。
③由同級(jí)黨的委員會(huì)召集,每 5 年舉行一次。
(3)黨的地方各級(jí)委員會(huì):
縣以上(不包括縣)的地方各級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有 5 年
以上的黨齡。縣級(jí)委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員必須有 3 年以上的黨齡。
地方各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議,每年至少召開兩次。
(4)黨的 地區(qū)委員會(huì):黨的省、自治區(qū)委員會(huì)在幾個(gè)縣、自治縣、 市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。
28.黨的基層組織:
(1)黨的基層組織是指在凡是有正式黨員 3 人以上基層單位成立的黨的組織。
(2)黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為 5 年。
29.黨的紀(jì)律:對黨員的處分種類:警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、 留黨察看(最長不超過兩年)和開除黨籍(黨內(nèi)的最高處分)。
30.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的組織體系:黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān))、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)。
31.中國共產(chǎn)黨人追求的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。
32.在新民主主義革命和社會(huì)主義革命時(shí)期,提出了推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”。
33.近代以來,中華民族面臨著兩大歷史性任務(wù):
(1)求得民族獨(dú)立和人民解放(2)實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民富裕。
34.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的主要方面:
(1)政治領(lǐng)導(dǎo)
(2)思想領(lǐng)導(dǎo)
(3)組織領(lǐng)導(dǎo)。
35.黨組制度的前身是黨團(tuán)制度。1923 年 6 月,湖南水口山建立了水口山黨團(tuán),是中國共產(chǎn)黨黨組的雛形。
36.中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員 3 人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以 設(shè)立黨組。黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
37.黨組成員應(yīng)當(dāng)有 3 年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有 5 年以上黨齡。
38.中國共產(chǎn)黨的主要工作機(jī)關(guān)和制度
(1)組織部
設(shè)立時(shí)間:1924 年
設(shè)立層級(jí):中央和縣級(jí)及以上地方黨委
主要內(nèi)容:主管人事、黨建方面工作的綜合職能部門
(2)宣傳部
設(shè)立時(shí)間:1924 年
設(shè)立層級(jí):中央和縣級(jí)及以上地方黨委
主要內(nèi)容:主管意識(shí)形態(tài)方面工作的綜合職能部門(3)統(tǒng)戰(zhàn)部
設(shè)立時(shí)間:1938 年正式
設(shè)立層級(jí):中央和縣級(jí)及以上地方黨委
主要內(nèi)容:主管統(tǒng)一戰(zhàn)線的職能部門,是黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作 中的參謀和助手
(4)政法委
設(shè)立時(shí)間:1958 年
設(shè)立層級(jí):中央和縣級(jí)及以上地方黨委
主要內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門
39.現(xiàn)代選舉制度源起最早可追溯至 13 世紀(jì)的英國。
40.1953 年第1部選舉法的公布實(shí)施,標(biāo)志著我國人民民主政治建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
41.1979 年第二部選舉法主要內(nèi)容:直接選舉的范圍從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)擴(kuò)
大至縣級(jí)。
42.第二部選舉法共有六次修正,涉及重要內(nèi)容如下:
1986 年
?、?ldquo;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”。
?、谟蛇x民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的 1/3 至 1 倍。
③每一選民接受的委托不得超過 3 人。④選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
1995 年
①“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分”
②人大代表罷免:A.縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人大代表,原選區(qū)選民 30 人以上聯(lián)名;B.縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者 1/10以上代表聯(lián)名;C.在人大閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議或者常委會(huì) 1/5 以上組成人員聯(lián)名
2004 年
?、倭T免代表的程序:原選區(qū)選民 50 人以上聯(lián)名,可以對縣級(jí)人大代表提出罷免要求;原選區(qū)選民 30 人以上聯(lián)名,可以對鄉(xiāng)級(jí)人大代表提出罷免要求。
43.選舉的基本原則
(1)普遍原則。主要受到兩個(gè)條件的限制:一是年齡條件的限制,即必須年滿 18 周歲才享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);二是政治條件的限制,即依法被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
(2)平等原則。包括人人平等(“一人一票制”)、民族平等、地區(qū)平等(人口特少的民族,至少應(yīng)有代表 1 人。實(shí)行民族區(qū)域自治的人口特少的其他聚居民族,至少應(yīng)有代表 1 人)。
(3)直接選舉和間接選舉結(jié)合的原則。
(4)秘密投票原則。
44.縣級(jí)人大代表的名額規(guī)定:縣級(jí)人大的代表名額基數(shù)為 120 名,人口超過 165 萬的,代表總名額不得超過 450 名;人口不足 5 萬的,代表總名額可少于 120 名;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù) 為 40 名,代表總名額不得超過 160 名;人口不足 2000 的,代表 總名額可以少于 40 名。
45.選民登記確認(rèn)后,選舉委員會(huì)應(yīng)在選舉日的 20 日以前公布選民名單,對于公布的選民名單有不同意見的,可以在選民名單公布之日起5 日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對申訴意見,應(yīng)在 3 日內(nèi)作出處理決定。代表候選人名單匯總之后,在選舉日的 15 日以前公布。正式代表候選人名單在選舉日的 7 日以前公布。
46.享有提名代表候選人的主體:
(1)各政黨、各人民團(tuán)體;
(2)選民或者代表,十人以上聯(lián)名。
47.間接選舉的組織和程序:
(1)確定選舉機(jī)構(gòu)
(2)分配代表名額
(3)提名、確定和選舉縣級(jí)以上各級(jí)人大代表候選人。
48.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持全國人民代表大會(huì)代表的選舉。 縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)主持本級(jí)人大代表的選舉,而縣級(jí)以上地方各級(jí)人大主席團(tuán)主持本級(jí)人大選舉上一級(jí)人大代表。
49.代表名額分配:
(1)全國人大代表的名額不超過 3000 人,由全國人大常委會(huì)分配。
(2)省、自治區(qū)、直轄市的代表名額基數(shù)為 350 名,代表總名額不得超過 1000 名。
(3)設(shè)區(qū)的市、自治州的代表名額基數(shù)為 240 名,代表總名額不得超過 650 名。
50.縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于 2 天。
51.人民解放軍及人民解放軍團(tuán)級(jí)以上單位設(shè)立選舉委員會(huì),任期 5
年。
52.《選舉法》第 48 條至 53 條對代表的監(jiān)督、罷免作出了比較詳細(xì)的規(guī)定??h級(jí)以上的地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者 1/10 以上代表聯(lián)名,可以罷免上一級(jí)代表。在閉會(huì)期間,主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì) 1/5 以上組成人員聯(lián)名,可以申請罷免上一級(jí)代表。
53.停止代表職務(wù)的情形:
(1)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;
(2)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利,正在服刑的。
54.終止代表資格的條件是:
(1)地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;
(2)辭職被接受的;
(3)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的;
(4)被罷免的;
(5)喪失中華人民共和國國籍的;
(6)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;
(7)喪失行為能力的。55.全國人民代表大會(huì)作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),1954 年憲法規(guī)定,全國人大每屆任期 4 年,1982 年憲法每屆任期調(diào)整為 5 年。推遲選舉和延長任期的條件:由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過,可以推遲選舉,延長本屆全國人民代表大會(huì)的任期。
56.全國人大的職權(quán):
(1)立法權(quán)
全國人大:
①憲法的修改,由全國人大常委會(huì)或者1/5 以上的全國人大代表提議并由全國人民代表大會(huì)全體代表的 2/3 以上的多數(shù)通過。
?、诜珊推渌h案由全國人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過
全國人大常委會(huì)的立法權(quán):
?、俳忉寫椃ê头?/p>
②監(jiān)督法律實(shí)施
?、壑贫ㄐ薷某舜笠酝獾姆?/p>
④人大閉會(huì)期間,補(bǔ)充、修改由全國人大制定的法律
(2)決定權(quán)
全國人大的決定權(quán):
?、賹彶楹团鷾?zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告
?、趯彶楹团鷾?zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
③改變或者撤銷全國人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定
?、芘鷾?zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置
?、輿Q定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度
?、逈Q定戰(zhàn)爭和和平的問題
全國人大常委會(huì)的決定權(quán):
①在全國人大閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案
?、跊Q定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除
③規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度
④規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)
?、輿Q定特赦
?、逈Q定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布
?、邲Q定全國總定員或者局部動(dòng)員
⑧決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)
(3)任免權(quán)
根據(jù)全國人大主席團(tuán)確定的正式候選人名單,選舉全國人大常委會(huì)委 員長、副委員長、秘書長和委員;選舉中華人民共和國主席、副主席; 根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù) 院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì) 主任、審計(jì)長、秘書長的人選;選舉中央軍事委員會(huì)主席;根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選;選舉國家監(jiān)察委員會(huì)主任;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長。
(4)監(jiān)督權(quán):監(jiān)督國務(wù)院及其各部委、中央軍事委員會(huì)、國家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的工作。
57.全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、3 個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表,可以提出對于全國人民代表大會(huì)選舉、決定的人員的罷免案;1 個(gè)代表團(tuán)或者 30 名以上的代表聯(lián)名,可以書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案及詢問。
58.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任上述職務(wù),必須向常務(wù)委員會(huì)辭去常務(wù)委員的職務(wù)。
59.全國人大常委會(huì)的職權(quán)包括:立法權(quán)、決定權(quán)(決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;決定全國總動(dòng)員或者局部動(dòng)員;決定全國或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài))、任免權(quán)(批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;決定駐外全權(quán)代表的任免)、監(jiān)督權(quán)、全國人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
60.工作機(jī)構(gòu):
(1)代表資格審查委員會(huì)
(2)工作委員會(huì)(法制工作委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、香港特別行政區(qū)基本法委員會(huì)、澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì))
(3)辦公廳(日常工作的機(jī)構(gòu))
61.10 個(gè)專門委員會(huì):民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、監(jiān)察和司法委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)。62.10 人以上常委會(huì)組成人員聯(lián)名可以提出國務(wù)院及其部門、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案。1/5 以上常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。
63.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大主席團(tuán)或者 1/10 以上代表書面聯(lián)名,可以向本級(jí)人大提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)
64.任期調(diào)整:1954 年,省級(jí)人大每屆任期 4 年;直轄市、縣、市、市轄區(qū)的人大每屆任期 2 年。1982 年,省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大每屆任期 5 年,縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大每屆任期 3 年。1993 年,縣級(jí)任期由 3 年改為 5 年。
65.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大的職權(quán):地方立法權(quán)(省、自治區(qū)的人大常委會(huì)對報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)在 4 個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn))、監(jiān)督權(quán)(改變或者撤銷本級(jí)人大常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令)、重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)(選舉省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長;選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、本級(jí)人民法院院長和人民檢察院檢察長;選出的人民檢察院檢察長,須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長提請?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn);選舉上一級(jí)人大代表)、保證權(quán)(保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男
女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利)。
66.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大會(huì)議每年至少舉行一次。經(jīng)過五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集本級(jí)人大會(huì)議。會(huì)議形式:預(yù)備會(huì)議(本級(jí)人大常委會(huì)主持)、主席團(tuán)會(huì)議、全體會(huì)議(預(yù)備會(huì)議選出的主席團(tuán)主持)、代表團(tuán)會(huì)議或代表小組會(huì)議。
67.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立始于 1979 年。
68.我國現(xiàn)行《地方組織法》規(guī)定:省、自治區(qū)、直轄市 35 人至 65 人,人口超過 8000 萬的省不超過 85 人;設(shè)區(qū)的市、自治州 19 人至 41 人,人口超過 800 萬的設(shè)區(qū)的市不超過 51 人;縣、自治縣、不設(shè) 區(qū)的市、市轄區(qū) 15 人至 35 人,人口超過 100 萬的縣、自治縣、 不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)不超過 45 人。
69.縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的職權(quán):地方立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)(撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令)、重大事項(xiàng)決定權(quán)(決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào))、選舉任免權(quán)、決定權(quán)(決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個(gè)別任免;)、保障權(quán)、其他職權(quán)。
70.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。
71.鄉(xiāng)級(jí)人大任期變化:1954 年憲法:2 年;1982 年憲法:3 年;2004 年以后:5 年。
72.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大舉行會(huì)議的時(shí)候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會(huì)議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級(jí)人大會(huì)議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)。主席團(tuán)或者1/5 以上代表聯(lián)名,可以提出對人大主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請大會(huì)審議。
73.世界各國依據(jù)國家元首的稱謂、產(chǎn)生方式與任期方面的不同,可分為君主制國家和共和制國家。(1)君主制國家:國家元首稱皇帝、國王或蘇丹等,一般通過世襲或貴族輪替方式產(chǎn)生,并終身任職,如英國、西班牙、日本、泰國等國;(2)共和制國家:國家元首稱總統(tǒng)或主席等,一般通過公開選舉的方式產(chǎn)生,實(shí)行任期制,如美國、德國、法國等國。
74.只是國家的象征性首長,被稱為虛位元首,如德國、印度;實(shí)行絕對君主制或二元君主制政體的國家:沙特阿拉伯、科威特、約旦等。實(shí)行集體元首制的國家:波斯尼亞和黑塞哥維那。
75.國家主席的任職資格中的年齡條件,年滿四十五周歲
76.憲法規(guī)定國家主席的繼任和補(bǔ)選程序:
?、倮^任。在中華人民共和國主席缺位的時(shí)候,由副主席繼任國家主席的職位。
②補(bǔ)選。補(bǔ)選分兩種情形:其一是國家副主席缺位時(shí),由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選;其二是國家主席和副主席同時(shí)缺位時(shí),由全國人民代表大會(huì)補(bǔ)選,在補(bǔ)選以前,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長暫時(shí)代理國家主席職位。
77.國家主席的職權(quán):
(1)對內(nèi)方面:公布法律權(quán)、國務(wù)院組成人員任免權(quán)、國家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)授予權(quán)、特赦令發(fā)布權(quán)、緊急狀態(tài)宣布權(quán)、戰(zhàn)爭狀態(tài)宣布權(quán)和動(dòng)員令發(fā)布權(quán)。
(2)對外方面:開展國事活動(dòng)和接受外國使節(jié)的職權(quán)、派遣和召回駐外全權(quán)代表的職權(quán)、批準(zhǔn)和廢止同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的職權(quán)。
78.國務(wù)院的前身是中央人民政府政務(wù)院。
79.1954 年至 1976 年,周恩來連選連任國務(wù)院總理,成為中華人民共和國成立至今任期最長的國務(wù)院總理人選。
80.中華人民共和國國務(wù)院,即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院的法律地位可從如下三個(gè)方面來理解:
(1)國務(wù)院即中央人民政府。
(2)國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。
(3)國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān).
81.人員組成:國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長和秘書長組成。國務(wù)院總理由全國人民代表大會(huì)根據(jù)國家主席的提名決定;副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長和秘書長由全國人民代表大會(huì)根據(jù)國務(wù)院總理的提名決定。
82.現(xiàn)階段國務(wù)院的機(jī)構(gòu)設(shè)置
(1)國務(wù)院辦公廳:由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo),其工作職責(zé)為發(fā)揮參謀助手和運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,指導(dǎo)、監(jiān)督全國政府信息公開,主持并負(fù)責(zé)國務(wù)院日常工作,統(tǒng)籌管理國務(wù)院辦公事務(wù)。
(2)國務(wù)院 組成部門:包括各部、各委員會(huì)、中國人民銀行和審計(jì)署,名稱可冠以“中華人民共和國”字樣。
(3)國務(wù)院 直屬特設(shè)機(jī)構(gòu):國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。(4)國務(wù)院 直屬機(jī)構(gòu):大部分須冠以“國家”字樣,少部分可冠以“中華人民共和國”字樣。共有 10 個(gè):中華人民共和國海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家廣播電視總局、國家體育總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家國際發(fā)展合作署、國家醫(yī)療保障局、國務(wù)院參事室、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。
(5)國務(wù)院 辦事機(jī)構(gòu):均須冠以“國務(wù)院”字樣。國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并,由國務(wù)院自行決定。主要包括國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國務(wù)院新聞辦公室。
(6)國務(wù)院 直屬事業(yè)單位:主要包括新華通訊社、中國科學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院、中國工程院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央廣播電視總臺(tái)、中國氣象局、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家行政學(xué)院。
83.國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制
(1)國務(wù)院總理
①國務(wù)院的最高負(fù)責(zé)人,是中華人民共和國的政府首腦,是國家行政事務(wù)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。 ②每屆任期為五年,現(xiàn)行憲法規(guī)定連續(xù)任職不得超過兩屆。
(2)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)體制
?、賴鴦?wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制 ②國務(wù)院各部、各委員會(huì)實(shí)行部長、主任負(fù)責(zé)制
84.國務(wù)院會(huì)議制度國務(wù)院全體會(huì)議
(1)由全體國務(wù)院組成人員組成,總理負(fù)責(zé)召集和主持,研究和部署國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng)和重要工作。一般每半年召開一次。主要任務(wù)包括:討論決定國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng);部署國務(wù)院的重要主要任務(wù)包括:討論決定國務(wù)院工作中的重大事項(xiàng);部署國務(wù)院的重要工作。
(2)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議
由總理、副總理、國務(wù)委員、國務(wù)院秘書長組成,總理負(fù)責(zé)召集和主持,討論和研究國務(wù)院工作中的重要事項(xiàng)和法律法規(guī)草案。一般每周召開一次。主要任務(wù)包括:討論決定國務(wù)院工作中的重要事項(xiàng);討論法律草案、審議行政法規(guī)草案;通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
85.政務(wù)院于 1949 年 12 月 16 日決定設(shè)立大行政區(qū),簡稱大區(qū)。全國共設(shè)立東北、西北、華北、華東、中南和西南 6 個(gè)大區(qū)。1952 年被改為行政委員會(huì)。1954 年憲法和地方組織法有關(guān)地方人民委員會(huì)的一系列規(guī)定,標(biāo)志著當(dāng)代中國一般地方政府制度的正式確立。
86.1967 年 1 月,上海的“文革”組織占領(lǐng)了上海市委和華東局,將其改名為“上海市革命委員會(huì)”。1979 年,將地方各級(jí)革命委員會(huì)改為“地方各級(jí)人民政府”。
87.1982 年《憲法》第 30 條的規(guī)定,中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下:
①全國分為省、自治區(qū)、直轄市;
②省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
③縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。88.2004 年鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在內(nèi)的我國地方政府機(jī)關(guān)的每屆任期均統(tǒng)一為五年。
89.我國地方各級(jí)人民政府,均是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),也是中央人民政府即國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān),即具有“雙重負(fù)責(zé)”的法律地位。
90.各級(jí)人民政府的職責(zé)省級(jí)人民政府
(1)地方立法權(quán)。
(2)執(zhí)行權(quán)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
(4)管理權(quán)。
(5)權(quán)利保障職責(zé)。
市級(jí)人民政府
(1)地方立法權(quán)。
(2)執(zhí)行權(quán)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
(4)管理權(quán)。
(5)權(quán)利保障職責(zé)。
縣級(jí)人民政府
(1)執(zhí)行權(quán)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)。
(3)管理權(quán)。
(4)權(quán)利保障職責(zé)。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府
(1)執(zhí)行權(quán)。
(2)管理權(quán)。
(3)權(quán)利保障職責(zé)。
91.地方各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置
(1)省級(jí)人民政府:各省、自治區(qū)、直轄市:40~50 個(gè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口眾多的省、自治區(qū):50 個(gè)左右;經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、人口較多的省、自治區(qū):45 個(gè)左右;經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、人口較少的省、自治區(qū):40 個(gè)左右。
(2)市級(jí)、縣級(jí)人民政府:自治州、地級(jí)市:30~40 個(gè),縣、自治縣、市轄區(qū):20~30 個(gè)。
(3)鄉(xiāng)級(jí)人民政府:一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所設(shè)機(jī)構(gòu)包括:政府辦公室、財(cái)政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室等綜合性辦公室 4~5 個(gè);二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)政府辦公室、財(cái)政辦公室以及民政、文教衛(wèi)生、鄉(xiāng)村建設(shè)、計(jì)劃生育工 作助理員崗位;三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)職能工作機(jī)構(gòu)。
92.地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)體制
(1)行政首長負(fù)責(zé)制。行政首長的具體職能:
①全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)
②最后決定權(quán)
?、圬?fù)全面責(zé)任(“三權(quán)一責(zé)”)。
(2)會(huì)議制度。①全體會(huì)議(由本級(jí)政府的行政首長、行政首長副職、秘書長和政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成,由行政首長主持);
?、诔?wù)會(huì)議(由行政首長、行政首長副職、秘書長組成,由行政首長或委托行政首長副職主持);
③專題會(huì)議。
93.1936 年,陜甘寧省豫海縣回民自治政府成立,這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)建立的第1個(gè)民族區(qū)域自治政權(quán)。1947 年,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第1個(gè)省級(jí)民族自治地方一內(nèi)蒙古自治政府成立。
94.新疆維吾爾自治區(qū)(1955 年 10 月)、廣西壯族自治區(qū)(1958年3月)、寧夏回族自治區(qū)(1958 年 10 月)西藏自治區(qū)(1965 年9 月)。
95.1984 年,六屆全國人大二次會(huì)議通過了《中華人民共和國民族區(qū) 域自治法》。
96.我國民族區(qū)域自治制度的特點(diǎn)。
(1)國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的自治。
(2)民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合。
(3)政治、經(jīng)濟(jì)與文化等多要素的結(jié)合。
97.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因。
(1)中國數(shù)千年的民族融合與“大一統(tǒng)”的政治傳統(tǒng),是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的歷史原因。
(2)國內(nèi)各民族的空間分布結(jié)構(gòu)是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的深層原因。
(3)民族與宗教復(fù)雜多元的基本情況是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的現(xiàn)實(shí)原因。
(4)中國自近代以來國家構(gòu)建的道路選擇是實(shí)行民族區(qū)域自治制度的直接原因。
98.我國實(shí)行民族區(qū)域自治制度的意義。
(1)民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和安全。
(2)民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利。
(3)民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。
(4)民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
99.目前,我國共有民族自治地方 155 個(gè),其中,省級(jí)自治區(qū)政府 5個(gè),自治州政府 30 個(gè),自治縣(旗)政府 120 個(gè)。
100.在我國,自治機(jī)關(guān)分為自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
101.自治權(quán)包括制定自治條例和單行條例、管理地方財(cái)政、管理本地經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)事業(yè)、使用民族語言文字等。
102.自治區(qū)政府是自治區(qū)的行政機(jī)關(guān),與省、直轄市平行的一級(jí)地方政府。我國有內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和西藏自治區(qū) 5 個(gè)省級(jí)自治地方。
103.自治州是介于省級(jí)和縣級(jí)之間的一級(jí)行政區(qū)域,它是和設(shè)區(qū)、縣的市平行的一級(jí)行政區(qū)域單位,相當(dāng)于省內(nèi)行政公署一級(jí)。目前,我國共有 30 個(gè)自治州政府。
104.自治縣政府是自治縣的行政機(jī)關(guān),是與縣級(jí)政府等同的一級(jí)地方國家機(jī)關(guān)。目前,我國共有自治縣(旗)政府 120 個(gè)(含 3 個(gè)自治旗)。
105.目前內(nèi)蒙古自治區(qū)共有 3 個(gè)自治旗,分別是鄂倫春自治旗、鄂溫克自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗。
106.民族鄉(xiāng),也被稱為“自治鄉(xiāng)”。民族鄉(xiāng)并不是民族自治地方,是民族區(qū)域自治制度的一種必要補(bǔ)充形式。1953 年 11 月,我國成立了第1個(gè)民族鄉(xiāng)即新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州霍城縣伊車嘎善錫伯族鄉(xiāng)。
107.“一國兩制”最早為解決臺(tái)灣問題而提出,在恢復(fù)對香港、澳門行使主權(quán)問題上得以實(shí)踐,香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)先后于1997 年和 1999 年建立。
108.“一國兩制”主要內(nèi)容:“一國兩制”是在堅(jiān)持一個(gè)中國的前提下,大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,香港、澳門和臺(tái)灣作為中華人民共和國不可分割的一部分,設(shè)立特別行政區(qū),保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。
109.為實(shí)現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一,1979 年,全國人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》,首次宣布和平統(tǒng)一祖國的大政方針。1982 年頒布的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“國家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)”,為特別行政區(qū)的創(chuàng)立提供了憲法依據(jù)。
110.行政長官的任職資格:
(1)國籍:必須是中國公民;(2)年齡:必須年滿 40 周歲
(3)居住年限條件:在香港、澳門居住連續(xù)滿 20 年的長久性居民;
(4)有無外國居留權(quán)。
111.行政長官的任期為 5 年,可以連任一次。
112.特別行政區(qū)可依法設(shè)立協(xié)助行政長官?zèng)Q策的行政會(huì)。
113.香港特別行政區(qū)政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置:
(1)“三司”:政務(wù)司、財(cái)政司和律政司香港第1級(jí)政府機(jī)構(gòu)。
(2)局:第二級(jí)政府機(jī)構(gòu)。
(3)署和處。分為兩種類型
?、僬畽C(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)等級(jí),
?、谔貏e行政區(qū)各司局外部設(shè)立的較為獨(dú)立的政府部門,如警務(wù)處、廉政公署、審計(jì)署。
114.特別行政區(qū)政府的職權(quán)。
(1)制定并執(zhí)行政策。
(2)管理各項(xiàng)行政事務(wù)。
(3)辦理《基本法》規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù)。
(4)編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算。
(5)提出法案、議案,草擬行政法規(guī)。
(6)委派官員列席立法會(huì)會(huì)議聽取意見或代表政府發(fā)言。
115.特別行政區(qū)立法會(huì)除第1屆任期為兩年外,每屆任期四年。
116.香港特別行政區(qū)立法會(huì)由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)長久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區(qū)長久性居民和在外國有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)長久性居民也可以當(dāng)選為香港特別行政區(qū)立法會(huì)議員,其所占比例不得超過立法會(huì)全體議員的 20%。
117.特別行政區(qū)立法會(huì)主席由立法會(huì)議員互選產(chǎn)生。香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席由年滿 40 周歲,在香港通常居住連續(xù)滿 20 年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)長久性居民中的中國公民擔(dān)任。澳門特別行政區(qū)立法會(huì)設(shè)主席與副主席,均由在澳門通常居住連續(xù)滿 15 年的澳門特別行政區(qū)長久性居民中的中國公民擔(dān)任。
118.特別行政區(qū)的全國人大代表 2/3 多數(shù)、特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員 2/3 多數(shù)和特別行政區(qū)行政長官有權(quán)提出《基本法》修改提案。立法會(huì)全體議員的 1/4 聯(lián)合動(dòng)議(澳門特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員的 1/3 聯(lián)合動(dòng)議)指控行政長官有嚴(yán)重違法或?yàn)^職行為而不辭職,立法會(huì)可委托終審法院院長、首席法官(香港)負(fù)責(zé)組成獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì)。調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控,立法會(huì)以全體議員 2/3 多數(shù)通過,可提出彈劾案,報(bào)請中央人民政府決定。
119.1959 年 4 月,因國家管理體制調(diào)整,撤銷監(jiān)察部。2016 年 11 月7 日,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,部署在三省、市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。
120.2018 年 3 月第十三屆全國人民代表大會(huì)第1次會(huì)議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。這標(biāo)志著國家監(jiān)察制度在國家憲法層面和法律層面得以正式確立。
121.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì):中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家監(jiān)察機(jī)關(guān),是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。122.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的意義。
(1)拓展了監(jiān)督對象,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋,是我國健全和完善法治監(jiān)督體系的重要舉措。
(2)對國家權(quán)力做出重新配置,“一府兩院”調(diào)整為“一府一委兩院”。
123.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)采取的措施:
(1)針對人的措施有談話、訊問、詢問等;
(2)針對財(cái)產(chǎn)的措施:
?、俨樵?、凍結(jié)
?、谡{(diào)取、查封、扣押
?、劭彬?yàn)檢查
④鑒定。
(4)強(qiáng)力措施:
①搜查
?、诹糁?留置時(shí)間不得超過三個(gè)月)。
124.留置的實(shí)施條件:
?、偕婕鞍盖橹卮蟆?fù)雜的;
?、劭赡艽┗蛘邆卧?、隱匿、毀滅證據(jù)的;
④可能有其他妨礙調(diào)查行為的。
125.設(shè)區(qū)的市級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對被調(diào)查人采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬。
126.國家監(jiān)察委員會(huì)名稱前冠以“國家”,地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)名稱采用“行政區(qū)劃名稱+監(jiān)察委員會(huì)”的表述方式,如“北京市監(jiān)察委員會(huì)”。
127.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制:
(1)中國共產(chǎn)黨對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
128.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)除日常監(jiān)督工作之外,一般要經(jīng)過問題線索受理、問題線索處置、立案調(diào)查、作出處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
129.監(jiān)察對象對監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的涉及本人的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個(gè)月內(nèi),向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)審,復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定;監(jiān)察對象對復(fù)審決定仍不服的,可以在收到復(fù)審決定之日起一個(gè)月內(nèi),向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核,復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。
130.對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督的主要途徑。
(1)人大監(jiān)督。
(2)司法監(jiān)督。
(3)自我監(jiān)督。
(4)社會(huì)監(jiān)督。
?、偕鐣?huì)組織對國家監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督,各類社會(huì)組織(包括群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等)對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員遵守國家法紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督。②社會(huì)輿論對國家監(jiān)察權(quán)的監(jiān)督,主要是指各類報(bào)紙、刊物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及自媒體對國家監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的違法違紀(jì)行為、不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督。
(5)中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督。
131.人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。
132.人民法院的法律地位:我國憲法規(guī)定,人民法院由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。具體體現(xiàn)在:
(1)最高人民法院院長由全國人民代表大會(huì)選舉,副院長、審判委員會(huì)委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免;
(2)人民代表大會(huì)對人民法院的工作監(jiān)督。
133.人民法院的組織結(jié)構(gòu):
(1)最高人民法院(我國的最高審判機(jī)關(guān))
(2)地方各級(jí)人民法院和基層人民法院。
(3)專門人民法院(軍事法院、海事法院、鐵路法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、金融法院)。
134.行使審判職能和管理職能的機(jī)構(gòu):專業(yè)審判庭、綜合業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、審判輔助機(jī)構(gòu)和行政管理機(jī)構(gòu)。
135.我國法定的審判組織形式有獨(dú)任庭、合議庭、審判委員會(huì)三種。
136.人民法院審判的工作原則。
(1)獨(dú)立審判原則。
(2)平等審判原則。
(3)依法審判和未經(jīng)法院判決不得確定任何人有罪原則。
(4)公開審判原則。
(5)被告人有權(quán)獲得辯護(hù)原則。
(6)司法責(zé)任制原則。
137.人民法院審判的工作制度。
(1)合議制度
(2)兩審終審制度
(3)審判監(jiān)督制度
(4)回避制度
(5)陪審員制度。
138.下列三類案件不公開審理:
(1)涉及國家秘密的案件;
(2)有關(guān)公民個(gè)人隱私的案件;
(3)未成年人犯罪的案件。
139.下列人員可以被委托為辯護(hù)人:
(1)律師;
(2)人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;
(3)犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友。
140.擔(dān)任人民陪審員的資格:擁護(hù)中華人民共和國憲法、品行良好、公道正派、身體健康、具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)、年滿 28 周歲的公民。一般應(yīng)當(dāng)具有髙中以上文化學(xué)歷。
141.人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。142.人民檢察院的法律地位:
(1)人事任免。最高人民檢察院檢察長由全國人民代表大會(huì)選舉和罷免,副檢察長、檢察委員會(huì)委員和檢察員由檢察長提請全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。
(2)工作監(jiān)督。最高人民檢察院對全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
143.人民檢察院的組織結(jié)構(gòu):
(1)最高人民檢察院(最高檢察機(jī)關(guān))。
(2)地方各級(jí)人民檢察院。
(3)專門人民檢察院(軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院)。
144.行使檢察職能和管理職能的機(jī)構(gòu)分為三類:業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、檢察輔助機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)。
145.人民檢察院采用以下三種組織形式辦案:
(1)獨(dú)任檢察官
(2)檢察官辦案組
(3)檢察委員會(huì)。
146.人民檢察院上下級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
147.人民檢察院內(nèi)部實(shí)行檢察長負(fù)責(zé)制和民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)體制。
148.人民檢察院的工作原則。
(1)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)原則
(2)適用法律一律平等原則
(3)司法公正原則
(4)司法公開原則
(5)司法責(zé)任制原則
(6)接受人民群眾監(jiān)督的原則
149.中國特色社會(huì)主義軍事制度,主要包括軍事領(lǐng)導(dǎo)體制、軍事武裝力量構(gòu)成、軍隊(duì)政治工作制度、兵役制度、軍事法規(guī)等方面,是中國特色社會(huì)主義政治制度的重要組成部分。
150.1981 年 9 月 19 日,鄧小平在華北某地檢閱軍事演習(xí)部隊(duì)時(shí),向全黨、全軍和全國人民發(fā)出了“建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊(duì)”的偉大號(hào)召。
151.“全面推進(jìn)軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化,力爭到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”
152.中國的武裝力量由黨和國家的中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。
153.全國人民代表大會(huì)選舉中央軍事委員會(huì)主席,根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名,決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
154.中央軍委 3 大委員會(huì)分別是中央軍委紀(jì)律檢查委員會(huì)、中央軍委政法委員會(huì)、中央軍委科學(xué)技術(shù)委員會(huì)。中央軍委 5 個(gè)直屬機(jī)構(gòu):中央軍委戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室、中央軍委改革和編制辦公室、中央軍委國際軍事合作辦公室、中央軍委審計(jì)署、中央軍委機(jī)關(guān)事務(wù)管理總局。
155.五大戰(zhàn)區(qū):即東、南、西、北、中五個(gè)戰(zhàn)區(qū)。
156.中國人民解放軍
(1)由現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)組成。
(2)軍誕生于 1927 年 8 月 1 日。
(3)由陸軍(陸地作戰(zhàn)的主力)、海軍(軍以艦艇部隊(duì)和海軍航空兵為主體、成立日 1949 年 4 月 23 日)、空軍(擔(dān)負(fù)國土防空,支援陸、海軍作戰(zhàn),對敵后方實(shí)施空襲,進(jìn)行空運(yùn)和航空偵察,于 1949 年11 月 11 日正式成立)、火箭軍(新的軍種,于 2015 年 12 月 31 日正式成立,前身是第二炮兵)和戰(zhàn)略支援部隊(duì)(成立于 2015 年 12 月 31 日,主要負(fù)責(zé)情報(bào)搜集、技術(shù)偵察、電子對抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、心 理戰(zhàn)等五大領(lǐng)域的作戰(zhàn)行動(dòng))組成。
157.中國人民武裝警察部隊(duì):武警部隊(duì)歸中央軍委建制,不再列國務(wù)院序列。
158.預(yù)備役部隊(duì)
(1)于 1955 年開始建立預(yù)備役制度
(2)未服過現(xiàn)役預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)和編入基干民兵 組織的預(yù)備役士兵,在 18 周歲至 24 周歲期間,應(yīng)當(dāng)參加 30 日至 40 日的軍事訓(xùn)練。
158.軍隊(duì)政治工作的原則:官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍。
159.軍隊(duì)政治工作制度:
(1)黨委工作制度。
(2)政治委員制度(團(tuán)級(jí)以上單位設(shè)立政治委員,營設(shè)立政治教導(dǎo)員,連設(shè)立政治指導(dǎo)員。政治委員必須是有五年以上黨齡)。
(3)政治機(jī)關(guān)制度(團(tuán)級(jí)以上單位設(shè)立政治機(jī)關(guān))。(4)黨支部建立在連隊(duì)的制度(凡有正式黨員三人以上的連級(jí)單位,都應(yīng)設(shè)立黨的支部,是 1927 年秋收起義部隊(duì)在三灣改編時(shí)毛澤東提出的)。
160.兵役制度:
(1)義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合
(2)現(xiàn)役的平時(shí)征集(征集當(dāng)年 12 月 31 日以前年滿 17 周歲未滿 18 周歲的公民服現(xiàn)役)和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員(戰(zhàn)時(shí)根據(jù)需要,國務(wù)院和中央軍事委員會(huì)可以決定征召36周歲至 45 周歲的男性公民服現(xiàn)役)。
161.軍隊(duì)干部制度:
(1)軍銜制度:軍官軍銜設(shè) 3 等 10 級(jí);上將(最高軍銜)
(2)文職人員制度(1988 年開始)。
162.2015 年 5 月 18 日中共中央正式頒布實(shí)施了第1部有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》。
163.多黨合作制的核心是中國共產(chǎn)黨擁有政治上的領(lǐng)導(dǎo)地位。方針為“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。
164.多黨合作制的特點(diǎn):共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。
165.中國國民黨革命委員會(huì)(簡稱“民革”)
(1)于 1948 年 1 月 1 日正式成立
(2)最初的政治主張是推翻蔣介石的獨(dú)裁統(tǒng)治,實(shí)現(xiàn)中國的獨(dú)立、民主與和平。
166.中國民主同盟(簡稱“民盟”)(1)前身是 1941 年 3 月在重慶成立的“中國民主政團(tuán)同盟”
(2)1944年9月,名稱改為“中國民主同盟”
(3)1945年10月,明確提出“和平、統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、民主”的政治主張。
167.中國民主建國會(huì)(簡稱“民建”)于 1945 年 12 月 16 日在重慶成立,成員主要是愛國的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子。
168.中國民主促進(jìn)會(huì)(簡稱“民進(jìn)”)于 1945 年 12 月 30 日共同創(chuàng)立的,以“發(fā)揚(yáng)民主精神,推進(jìn)中國民主政治之實(shí)踐”為宗旨。
169.中國農(nóng)工民主黨(簡稱“農(nóng)工黨”)前身是鄧演達(dá)于 1930年8月在上海成立的中國國民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì),時(shí)稱“第三黨”。于 1947 年改稱農(nóng)工民主黨。
170.中國致公黨于 1925 年 10 月 10 日在美國舊金山成立。
171.九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨,其前身為“民主科學(xué)社”。
172.臺(tái)灣民主自治同盟(簡稱“臺(tái)盟”)1947 年 11 月 12 日正式成立。
173.人民政協(xié)的兩大主題:團(tuán)結(jié)和民主。
174.中國人民政治協(xié)商會(huì)議的地位:不是國家機(jī)關(guān),不能行使任何政府權(quán)力,章程不具有法律約束力。人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,在決策過程中進(jìn)行廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)的民主形式。175.參與政協(xié)的途徑:
(1)黨派和團(tuán)體:經(jīng)政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商同意,可以參加政協(xié)全國委員會(huì);
(2)個(gè)人:經(jīng)政協(xié)全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商邀請,可以參加政協(xié)全國委員會(huì)。
176.人民政協(xié)在中央設(shè)全國委員會(huì),政協(xié)全國委員會(huì)每屆任期 5 年,設(shè)主席一人,副主席、常務(wù)委員若干人,秘書長一人。
177.從 1954 年第二屆政治協(xié)商會(huì)議開始,人民政協(xié)設(shè)置地方委員會(huì)。在各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)等有條件的地方,均可設(shè)立人民政協(xié)地方委員會(huì),地方委員會(huì)的任期同樣為 5 年。
178.中國人民政治協(xié)商會(huì)議的職能:政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。
180.人民團(tuán)體的性質(zhì):社會(huì)性、特殊的政治性、廣泛的群眾性。
181.人民團(tuán)體的功能:
(1)人民團(tuán)體的“政府工具”職能進(jìn)一步加強(qiáng),政治性色彩得以保留。
(2)人民團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)型功能增強(qiáng),其功能和角色逐漸從以政府為中心向以群眾為中心轉(zhuǎn)移。
(3)人民團(tuán)體還能對其他民間組織起到引領(lǐng)、推動(dòng)與合作的作用。
182.當(dāng)代中國主要的人民團(tuán)體
(1)工會(huì):
性質(zhì):中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工人階級(jí)的群眾組織 前身是 1921 年在上海成立的中國勞動(dòng)組合書記部
(2)婦聯(lián)
性質(zhì):中國各族各界婦女的群眾組織
根本方針是“勤儉建國,勤儉持家,為建設(shè)社會(huì)主義而奮斗”
(4)全國工商聯(lián)成立于 1953 年
183.當(dāng)代中國基層群眾自治制度包括農(nóng)村中的村民委員會(huì)制度、城市中的城市社區(qū)居民委員會(huì)制度和企事業(yè)單位中的職工代表大會(huì)制度。
184.廣西壯族自治區(qū)宜山縣果作村村民委員會(huì)是我國歷史上第1個(gè)村民委員會(huì)。
185.1982 年職工代表大會(huì)制度被寫入《憲法》,《憲法》規(guī)定國營企業(yè)依照法律規(guī)定,通過職工代表大會(huì)和其他形式,實(shí)行民主管理。
186.2018 年 12 月,十三屆全國人大第七次會(huì)議通過的《關(guān)于修訂〈村民委員會(huì)組織法〉的決定》中規(guī)定,將村民委員會(huì)的任期從 3 年修改為 5 年。
187.村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會(huì)議討論同意,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。188.村民委員會(huì)的選舉由村民選舉委員會(huì)主持。本村 1/5 以上有選舉權(quán)的村民或者 1/3 以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。
189.村民自治制度的組織機(jī)構(gòu)由村民選舉委員會(huì)、村民會(huì)議(村民自治的最高機(jī)關(guān);有 1/10 以上的村民提議時(shí),應(yīng)由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議)、村民代表會(huì)議(有 1/5 以上的村民代表提議,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議)和村民委員會(huì)組成。
190.村民委員會(huì)以少數(shù)服從多數(shù)和公開透明為工作原則,實(shí)行村務(wù)公開制度。
191.城市社區(qū)居民委員會(huì)不是基層政府,它與政府的關(guān)系是:不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)對居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。
192.居民委員會(huì)每屆任期 5 年,其成員可以連選連任。
193.城市社區(qū)居民委員會(huì)制度的組織機(jī)構(gòu)一般包括居民代表大會(huì)、居民會(huì)議和居民委員會(huì)。
194.社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期 5 年。
195.職工代表大會(huì)的職權(quán):審議建議權(quán)、審查同意權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)和民主選舉權(quán)。
196.職工代表每兩年改選一次。職工代表大會(huì)的主要工作機(jī)構(gòu)包括企業(yè)工會(huì)委員會(huì)、職工代表大會(huì)、主席團(tuán)、專門小組(或?qū)iT委員會(huì))。
197.企業(yè)中的黨支部委員會(huì)一般情況下每屆任期 3 年。
198.社會(huì)組織的登記與監(jiān)管制度是當(dāng)前我國的主要社會(huì)組織管理制度,由登記制度和監(jiān)管制度兩方面組成,以“雙重管理”為基本特征。
199.成立社會(huì)團(tuán) 體應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)必要條件:有 50 個(gè)以上的個(gè)人會(huì)員或單位會(huì)員;有規(guī)范的名稱、組織機(jī)構(gòu)、固定住所和專職工作人員:有合法資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源。
200.“雙重管理”制度的主要特征:
(1)歸口登記的特征;
(2)雙重負(fù)責(zé)的特征;
(3)分級(jí)管理的特征。
(4)限制競爭的特征。
201.為實(shí)現(xiàn)政社分開的目標(biāo),政府與社會(huì)組織之間建立了以授權(quán)、委托與購買為主要形式的合作制度。
202.在服務(wù)社會(huì)組織方面,主要表現(xiàn)為加大對社會(huì)組織的培育和扶持。
(1)加快政府職能轉(zhuǎn)移
(2)完善財(cái)稅支持政策
(3)公平對待社會(huì)力量提供的公共服務(wù)。
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